首條民營控股高鐵杭紹台PPP項目簽約（yuē），特許經營30年

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中國之聲報（bào）道，今天下午（11日），由（yóu）複星集團牽頭的民營聯合體與浙江省政府正（zhèng）式簽署“杭紹台鐵路PPP項目”投資合（hé）同，這也是中國首條民營控股高鐵項目。複星（xīng）集團牽頭的民營聯合體占股為51%。

作為國家級鐵路PPP示範項目，杭紹台高鐵位於浙江省中（zhōng）東部，是國內沿海（hǎi）快速客運通道的組成（chéng）部分（fèn），是（shì）長三角城鎮化地區綜合交（jiāo）通網和城際（jì）快速交通網的重要組成部分，是一（yī）條集路網、城（chéng）際、旅遊及沿線經（jīng）濟開發功能為一體的客運專線鐵路。

杭紹台高鐵從杭州東站出發，共設（shè）9個站點（diǎn），全長269公裏，其中新建正線北接杭甬高鐵，從紹興北站引出，共224公裏，線路速（sù）度（dù）目標值350km/h。杭紹台高鐵項目投資448.9億元，其中複星集（jí）團牽頭的浙商民營聯合體占股51%，社會資本首次在鐵路投資領域實現絕對控股。該項（xiàng）目合作期為34年，其中預（yù）估建設期4年，運營（yíng）期30年。項目采用PPP模式運營，由項目公司全權負（fù）責杭紹台鐵路（lù）的投資、融資、建設、運營及維護，運營期（qī）滿後無償移（yí）交浙（zhè）江省政府或浙江省政府指定（dìng）機構。項（xiàng）目計劃於2017年底全線開工建設。

杭紹台高鐵項目建成後不僅（jǐn）有利於改善浙江省會杭州至溫州、台州地區交通條件（jiàn），實現浙江（jiāng）省會杭州與（yǔ）台州市高鐵1小時交（jiāo）通圈，帶動沿線城市的發展，而且還將向北輻射長三角，向南（nán）直達珠三角與港澳地區，實（shí）現區域經濟的發展騰飛；促進長三（sān）角城市群聯動發展，實現溫台城市群融入長江經濟帶，助力“一帶一路”倡議。

杭紹台高鐵是國內首條（tiáo）民營控股的高鐵項目，是第一條采用PPP模式建（jiàn）造運營（yíng）的高鐵項目。對此，中國交（jiāo）通運輸經濟研究（jiū）中心副主任李紅昌（chāng）在接受中（zhōng）國之（zhī）聲（shēng）記者采訪時解讀認為：該項目對民營企業參與基礎設施建設，促進鐵路市場化都將起到（dào）很好的示範作用（yòng）。李紅昌表示，這個項目是中國非常重大的（de）一個示範項（xiàng）目，意義深遠。它具有三個非常重要的作用和意義。

第一，它是國家相關政策的落實項目。2005年（nián）和2010年，國務院發布了鼓勵民間資本拓寬投資領域的政策文件（jiàn），該項目是文件精神的落實和體現。

第二，它是國務（wù）院相關部委促進PPP落地的一個重要體現，財政部（bù）、發改委有一係列的文件精神，鼓（gǔ）勵使民間資（zī）本進入到包括鐵路在內的重大投資建設運營當中去，鐵路項（xiàng）目也是國務院相關部委的政策文件（jiàn）鼓勵和支持PPP項目落地的一個重要示範項目。杭紹台（tái）項目（mù）采用PPP的（de）方（fāng）案，采用PPP的評估方式，采（cǎi）取PPP的運作模式，是真正意義上讓社會資本進入到重大基（jī）礎設施領域的（de）一個示範項目。

第三，它（tā）對於真正促進鐵路的市場化，有非常重大的（de）意義。鐵路目前還處在一個相對壟斷的狀態，杭紹台（tái）項目真正地吸引到了社（shè）會資本，這個P是一個“Private”的主體，這對鐵路改革，對鐵路從民間（jiān）資本當中如何更好地運用鐵路項目、如何更好（hǎo）地進行（háng）土地和商業開發，對鐵路產業發展來（lái）講都具有非常重要的提示和（hé）示範作用。